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四大方面十條舉措,國新辦發佈會詳解民生保障

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經濟觀察網訊 6月10日,國新辦舉行新聞發佈會,介紹進一步保障和改善民生有關政策情況。國家發展改革委副祕書長肖渭明介紹了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步保障和改善民生着力解決羣衆急難愁盼的意見》出臺的有關背景和主要內容。肖渭明介紹,邁向全面建設社會主義現代化國家新徵程,中國民生建設面臨新形勢新要求。推進中國式現代化,要求進一步完善保障和改善民生制度安排,推動現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。人民羣衆對美好生活的新期待,要求進一步完善更加均衡、普惠的民生政策,加快解決公共服務不平衡不充分的問題,不斷滿足多層次多元化的民生需求。應對人口老齡化、少子化,適應就業方式多樣化也要求進一步提高公共服務便利性和可及性,讓進城務工人員、隨遷家庭成員、靈活就業人員和新就業形態人員等羣體共享更加包容、可及的民生保障。黨的二十屆三中全會明確提出,健全保障和改善民生制度體系。按照黨中央、國務院部署要求,國家發展改革委會同有關部門共同研究起草並報請黨中央、國務院印發了《關於進一步保障和改善民生着力解決羣衆急難愁盼的意見》。《意見》圍繞解決人民羣衆在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題,提出了4方面10條政策舉措。四個方面分別是:一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網。《意見》將公平放在民生政策的首位,強調增強社會保障的公平性,提出有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入羣體兜底幫扶等政策舉措。二是圍繞全體人民不分城鄉、不分地域、不分人羣更加均等享有基本公共服務。《意見》強調提高基本公共服務的均衡性,提出全方位提高基本公共服務質效、推行由常住地提供基本公共服務等政策舉措。三是圍繞解決人民羣衆在教育、醫療、養老、托育等方面的操心事煩心事揪心事。《意見》強調擴大基礎民生服務普惠性,提出推動教育資源擴優提質、推進優質醫療衛生資源共享、大力發展“一老一小”普惠服務等政策舉措。四是圍繞民生政策直抵基層,提供更多貼近羣衆、溫暖民心的社會服務。《意見》強調提升多樣化社會服務可及性,提出發展羣衆家門口的社區服務、提高多樣化生活服務品質、促進包容共享發展等政策舉措。肖渭明表示,下一步,國家發展改革委將會同有關部門,認真抓好《意見》貫徹落實工作,切實把黨中央、國務院部署的一攬子民生政策落到實處,一件件、一樁樁辦好民生實事,讓廣大羣衆看到變化、得到實惠。此次出臺的《意見》廣受關注,事關老百姓生活方方面面,《意見》在政策上也有很多新亮點。肖渭明表示,《意見》昨天公開發布後,社會各界高度關注,關於政策上的亮點,可以用“準、實、新”三個字來概括。“準”就是民生建設的方向和政策的着力點找得比較準。民生建設涉及面廣,事項比較多,關係到人民羣衆生活的方方面面。《意見》作爲黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺的綜合性民生政策,既要系統集成,又要突出重點。爲此,我們堅持問題導向,把民生政策的出發點和落腳點放在解決羣衆急難愁盼上,羣衆最關心什麼、最需要什麼,政策就要解決什麼。《意見》提出了推動新時代民生建設更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針,既要在社會保障、基本公共服務等制度建設上增強公平性、提高均衡性,也要聚焦上好學、看好病、提供“一老一小”普惠服務和多樣化社會服務等關鍵小事,有針對性提出政策舉措,力爭讓廣大人民羣衆有實實在在的獲得感。“實”就是針對人民羣衆反映強烈的民生堵點卡點痛點問題,提出明確目標和務實舉措。比如,針對農村低收入人口增收問題,《意見》明確提出實施農村低收入人口提能增收行動,就是要通過發展產業、轉移就業、提升技能、強化開發式幫扶,幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。又比如,針對羣衆對“上好學、就好醫”的期盼,《意見》明確提出基礎教育擴優提質,加快建設一批義務教育優質學校和優質普通高中,提高優質高校本科招生規模;實施醫療衛生強基工程,逐步實現緊密型縣域醫共體建設全覆蓋。再比如,“一老一小”方面,《意見》明確提出“8080”目標,也就是說,新建養老機構護理型牀位佔比原則上不低於80%;用10年左右時間,推動有條件的大城市逐步實現嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上的社區,引導公共資源科學合理配置,更好地滿足羣衆需求。“新”就是推出更多以“小切口”撬動“大民生”的新舉措。比如,爲了讓基本養老保險惠及城鄉居民,提高保障水平,《意見》明確提出優化城鄉居民基本養老保險繳費檔次設置,合理確定繳費的補貼水平,適當增加繳費靈活性。又比如,《意見》提出有序推進職工基本醫療保險個人賬戶跨省共濟,讓更多職工醫保參保人員可以跨省向參加基本醫保的親屬轉賬。再比如,爲減輕家庭生育負擔,《意見》提出支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發放給參保人,進一步簡化領取流程。另外,針對婦女、兒童等羣體需求,《意見》還提出了深化“愛心媽媽”結對關愛、完善孕期婦女產前檢查基本服務、鼓勵有條件的地方爲適齡女孩接種人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗等一批羣衆可感可及的民生實事。


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